◎1956年12月,匈牙利人在街头焚烧斯大林画像。
1956年爆发的由人民群众要求进行政治经济改革的运动,最终演变成为全国性的十月事件,匈牙利国内存在的政治经济危机充分暴露出来。因此,十月事件后上台的卡达尔,在其执政初期,在改善党的领导、革新干部制度的同时,在经济方面采取了循序发展、小步前进的稳妥方针。在农业方面,依照自愿互利和示范教育的原则,重新开展农业合作化运动。在工业方面,主要以调整工业结构为主,并强调优先发展适合本国国情的化工、机械等产品。通过实施这些政治经济措施,匈牙利政局逐渐平稳安定下来,生产得到了恢复和发展,这就为后来的大规模改革奠定了基础。
1968年,匈牙利开始在全国实行“新经济体制”。其主要内容有:第一,在计划体制方面,取消了国家直接向企业下达指令性计划的做法,实行指导性计划体制。国民经济计划由上下结合共同制订。企业根据国家计划和市场情况等因素,制订企业计划。国家运用各种经济手段使企业计划和国家计划吻合,以确保整个国民经济平衡发展。第二,在价格体制方面,实行多元的价格机制。价格调节形式由单一化转化为固定官价、受官价限制的浮动价格、自由价格三种形式。第三,在收入调节制度方面,企业全部利润上交国家改为只交部分税收和企业可以留成。把工人的平均工资制改为基本工资加浮动工资制度。第四,在组织制度方面,精简组织机构,减少中间环节,使中央政府能保持对国民经济的宏观控制。第五,在所有制方面,实行两权分离,即把国营企业的所有权和经营权分开,国家作为所有者,对企业的生产资料拥有所有权,企业作为生产者拥有较大的自主经营权。